浙江农村电子商务社

【喜讯】科左中旗扶持农村牧区电子商务发展奖励暂行办法

新农新牧2019-05-07 09:50:40


为加快推进我旗农村电子商务的发展,进一步集聚和培育电子商务产业,优化电子商务发展环境,拓宽农牧民创业致富渠道,加快农牧业产业调整,促进我旗传统产业转型升级,结合我旗实际,特制定本办法。

奖励扶持对象

奖励扶持对象指在我旗行政范围内依法注册纳税,通过信息网络,以电子数据信息技术为主要手段实现经营活动的电子商务服务型企业、电子商务应用型企业、创业网商、农民合作组织、电子商务进农村服务体系中的创业者。

扶持政策和奖励措施

(一)加大财政资金扶持力度

2016年起,旗财政每年安排1000万元的农村电子商务发展引导资金,用于农村电子商务的扶持、奖励、培训以及相关服务支撑体系建设。落实入园企业、网商办公用房费用减免,物业费、取暖费、宽带免费使用等优惠扶持政策。

(二)培育壮大电商经营主体

1.放宽电商经营主体市场准入条件。除法律、行政法规和国务院已有规定外,各部门一律不得设置电子商务企业审批前置事项。简化工商登记注册和经营审批手续,允许“一址多照”,对有实际经营场所的电商经营者,同一办公场所内允许多家企业注册。对无实体店铺的经营者,允许其利用已取得合法产权或使用权的住宅作为企业住所进行工商登记。从事网上商品交易和服务的非公有制市场主体,名称可依其申请使用“电子商务”,经营范围可依申请核定为“网上经营”或“网上提供服务”。

2.培育中小网商创业发展。鼓励贫困大学生、待业青年、新型农牧民通过电子商务创业,首年以个人、个体工商户形式在第三方平台(淘宝、天猫、京东、1号店、苏宁易购、微商、科左中旗电子商务服务平台)开设网店,正常运营3个月以上,线上销往旗外上行产品销售10万元以上的,给予销售额5%的奖励,单笔最高不超过2万元。上行产品中本旗品牌或本地生产的农牧特优产品品种覆盖率达70%以上、年销售50万元以上的,按覆盖率70%、80%、90%分别追加奖励1—3万元。对跨境电子商务企业通过第三方平台年线上销售额首次超500万元的,给予一次性奖励10万元。

3.鼓励企业商户电商应用。鼓励引导旗内商贸流通企业、实体商户电子商务应用,在第三方平台(淘宝、天猫、京东、1号店、苏宁易购、微商、科左中旗电子商务服务平台)开设网上商城,正常运营3个月以上,年线上销售规模达到50万元以上的,给予一次性奖励5万元。鼓励吸引旗外大中网商来我旗创业经营,年线上销售50万以上的一次性奖励5万元。以上线上销售统计均由科左中旗电商仓配服务中心统一分拣发配货,数据以仓配服务中心统计和平台销售统计为准,评定办法另行制定。

4.鼓励农牧业深加工企业及专业合作社电商应用。鼓励引导旗内农畜产品深加工企业及专业合作社在第三方平台开展电子商务,拓宽产品推广与销售渠道,以产业优化龙头企业带动农牧户增收脱贫;在淘宝、天猫、京东、1号店、苏宁易购开设网店,正常运行3个月以上的,一次性奖励注册费用的50%,单笔奖励不超过2万元。鼓励农村专业合作组织,梳理农牧特优产品,对产品进行品质分级作业、注册品牌、升级包装、对接市场,对产品与包装升级的按每个包装规格奖励3000元,每个合作社奖励最多不超过1万元,每个苏木乡镇场每年最多不超过2家。

5.鼓励服务行业电商应用。对旗内旅游景点和在旗内运营旅游服务且销售本旗旅游产品达70%以上的旅行社、婚纱摄影等线下服务企业,利用第三方平台年线上销售额首次达到20万元以上的,给予一次性奖励3万元。对入住园区从事电子商务产品包装设计的研发团队,服务于本旗农牧特优产品研发、梳理、设计并进入科左中旗电商仓配服务中心,被推广应用的,每个产品设计案给予2500元奖励,每年奖励上限40个(含40个)以内。

(三)加强电商人才创业和培训

1.扶持贫困大学生电商创业。在校贫困大学生及毕业5年以内高校毕业生在旗内从事农村电商经营并通过第三方交易平台实名注册认证的,可按相关规定申请网络创业认定并符合条件的,享受10万元的小额担保贷款扶持政策,贷款期限为2年。在校贫困大学生及毕业5年以内高校毕业生从事农村电商经营或创办企业并带动3人以上就业、依法缴纳社会保险费1年以上的,将可获得每年2000元的带动就业补助,不住期限不超过3年。

2.电子商务应用创业技能培训。电子商务人才体系建设是直接关系到我旗电子商务发展的首要因素,是推进电商产业扶贫关键环节,借助国内淘宝、天猫、京东、1号店、苏宁易购等电子商务平台,依托淘宝大学等机构的电商创业、电商专才培训体系,采取集中封闭式开展网商创业技能培训。按照旗就业管理局培训标准给予补贴。

3.鼓励电子商务人才引进。对电子商务企业从旗外引进年薪在10万元以上且聘用时间超过一年以上(含一年)的电子商务人才,按其个人所得税地方留存部分全额给予个人奖励。

(四)加快电商仓配物流体系建设

1.降低创业网商快递物流成本。为提升我旗网商竞争力和创业培育,有效降低物流成本,创业网商和企业销往旗外的上行产品,通过科左中旗电子商务仓配服务中心发货的每单快递费补贴2元。

2.加快建设旗、镇、村三级电商物流配送体系。重点扶持镇、村两级物流配送服务体系建设,形成覆盖全旗的乡村物流服务产业。每个苏木乡镇场扶持1个“智慧乡村”电商物流配送创业合伙人,通过自行购置车辆、自建仓配中转中心并达到所辖嘎查村配送能力与服务标准的,扶持补贴8万元。

3.鼓励发展电子商务村、电子商务镇。行政村网络店铺达10家以上,每个店正常运营3个月以上,且年线上销售总额达在100万元的,可由旗电子商务领导小组认定为电子商务村,给予电子商务村5万元奖励扶持;各苏木乡镇场有5个以上行政村达到电子商务村要求的,可由旗电子商务领导小组认定为电子商务镇,给予电子商务镇10万元奖励扶持。奖励资金用于扶持镇村发展电子商务基础设施建设和公共服务。

(五)支持电子商务公共服务平台建设

1.加快农村电子商务体系建设。依托旗电子商务领导小组认定的第三方平台,建立在旗内具有法人资格的电子商务服务型法人企业,设立旗级运营中心,并在三年内免费提供不低于500平方米的办公场所。在行政村或有条件的自然村建设村级电子商务服务站,第一年行政村覆盖率达到50%,第二年行政村覆盖率达到80%,第三年行政村覆盖率达到100%。

2.鼓励对接第三方大平台资源。在淘宝、京东、1号店、苏宁易购等主流电商平台建设的地方特色馆、特产馆,并将运营中心设在科左中旗内,经认定后,按照自治区、市、旗三级地方馆引入对接项目落地,分别给予15万、10万、5万元一次性奖励。

(六)培育和提升品牌形象

1.鼓励旗内从事农畜产品生产、加工、经营的企事业单位、农牧民专业合作社、龙头企业等农牧也经营主体充分发挥品牌建设中的主体作用,对其当年新获得无公害农产品认证、绿色食品认证、有机食品认证、原产地域产品保护(认证)、农牧业标准化示范、著名商标、区级名牌产品(农牧业类)和中国名牌产品称号的,均可以申报享受一次性奖励。

2.奖励内容及标准:①无公害农畜产品。对当年获得无公害农畜产品质量认证的产品,一次性奖励1万元;②绿色食品。对当年获得绿色食品(不包括系列产品)质量认证的农畜产品,一次性奖励3万元;③有机食品。对当年获得有机食品(不包括系列产品)质量认证的农畜产品,一次性奖励5万元。④国家地理标志保护产品。对当年获得国家质量技术监督部门认证的农畜产品国家地理标志保护产品,一次性奖励10万元;⑤农业标准化示范。对当年通过国家级农牧业标准化评定的生产基地,一次性奖励5万元;对当年通过自治区级农牧业标准化示范评定的生产基地一次性奖励3万元;⑥著名商标。对获得当年全国驰名商标(涉农涉牧商标)的企业,一个商标一次性奖励10万元,获得全区著名商标(涉农涉牧商标)的企业,一个商标一次性奖励5万元。⑦名牌产品。对当年被自治区农牧业厅评为全区名牌产品(农牧业类)的申报单位,一个区级名牌产品的一次性奖励10万元;对当年被农业部评为中国名牌产品(农牧业类)的申报单位,一个国家级名牌产品的一次性奖励20万元。以上奖励均一次性奖给申报单位,获奖的同一个产品同年获得不同奖项,按最高级别项奖励标注执行。

(七)健全质量保障和追溯体系

1.鼓励建立农产品质量品控体系,完善质量监督管理,推行农产品“二维码”追溯机制,保障网络销售农产品的数量和质量。通过电子商务销售的企业等进入国家、自治区认可的质量追溯体系并达到相应管理规范的,能够有一定辐射面的企业,给予一次性奖补1万元。

2.获得市级、区级、国家级荣誉的电子商务企业,分别给予2万元、5万元、10万元的一次性奖励,具体办法另行制定。

有关工作要求

(一)本奖励扶持政策试行一年,至2016年12月31日终止使用。2017年扶持政策将根据试行情况进行调整后出台。

(二)各相关部门、苏木乡镇场针对奖励扶持政策,进行调查摸底,建立2016年度电子商务奖励扶持企业备案明细。2016年底将以此为依据进行验收,对验收合格的电子商务企业按照本办法给予奖励。

(三)企业申报的项目,根据现行财政体制,按项目质量进行筛选后确定奖励扶持,同一企业同一项目同一年度涉及政府多项奖励的,按奖励额最高的一项执行,已由其他部门或其他方式进行补助或奖励的,不再重复享受。

(四)各相关部门、苏木乡镇场要及时了解、掌握本地电子商务企业发展情况,对申报奖励的电商企业要形成具体详实的材料。按要求统一上报,积极配合验收工作。

(五)旗电商办组织联合验收组,各相关部门要各司其职,密切配合,建立健全验收评价标准体系和工作流程,确保验收工作公开、公平、公正。

(六)当年度发生弄虚作假等手段套取奖励资金,侵权、欺诈、商业贿赂、偷税或较大安全责任事故的企业(个人),取消当年享受本奖励扶持资格,情节严重的,将追究法律责任,今后一律取消享受电子商务扶持政策的资格。

(七)资金使用单位在使用过程中,要严格按照电子商务扶持资金的使用范围和条件,实行专款专用,对擅自变更资金用途,或弄虚作假骗取资金的,一经查实,全额追缴,对于情节严重的将追究法律责任。

(八)本奖励扶持政策自发布之日起实施。本奖励扶持政策由旗电子商务领导小组办公室负责解释。