浙江农村电子商务社

【调研文章评选】关于我省15个县农村电子商务发展问题的调查研究

贵州政研2019-04-10 18:52:16

  近年来,农村电子商务正在成为弯道取直、后发赶超、同步小康的新路径。本文针对黔货出山难需破解品牌不响、物流不畅、市场主体缺失、人才缺乏等“痛点”,提出实施品牌战略、构建现代物流体系、培育壮大主体、培养引进人才等举措,对我省发展农村电商具有指导意义。

黔货出山须疏通四大痛点
——关于我省15个县
农村电子商务发展问题的调查研究


  电子商务是新一轮科技革命与产业变革交汇孕育出的新浪潮,是近几年迅速成长起来的新事物。2015年8月20日全省电子商务大会召开以来,全省农村电子商务正在迅速起步,开拓农村消费市场、激发农村活力带动创业就业成效明显,显现出新经济增长点的蓬勃生机。农村电子商务正在成为弯道取直、后发赶超、同步小康的新路径。

  近日,省委政研室组织专题调研组赴贵阳市开阳县,遵义市仁怀市、赤水市、余庆县,安顺市平坝区、西秀区、普定县,毕节市七星关区、织金县,铜仁市沿河土家族自治县、玉屏侗族自治县,黔南州惠水县、龙里县、长顺县,黔东南州锦屏县等15个县(市、区),就农村电子商务发展中存在的问题开展调研。调研发现,我省农村电子商务正在迅速起步,开拓农村消费市场、激发农村活力带动创业就业成效明显,显现出新经济增长点的蓬勃生机。但从改变农村经济结构、有效增加农民收入的视角来看,黔货对接市场仍显不畅,品牌、物流、市场主体、人才成为制约黔货出山的“痛点”,亟待采取切实有效措施予以疏通。


  破解电商黔货出山难,首要疏通品牌不响之痛

  品牌是产品商品化的重要依托,也是实现增值溢价的重要途径。调研组实地走访20个电子商务平台、46户网店经营户,发现15个县(市、区)均各具特色、赏心悦目的产品陆续推出,黔货开始逐步走出“深闺”。龙里县成功注册“龙里谷脚刺梨”商标,茶香村发展成为全省刺梨种植面积和产量最大、集中连片程度最高的刺梨种植基地;注册“苗之印”商标,年可创作民族工艺品4000余件,产值近300万元。长顺县打造农产品第二代可视溯源系统、第三代农特产品防伪查询质量追溯平台,推进“长顺四宝”(绿壳鸡蛋、高钙苹果、紫王葡萄、优质核桃)、绿壳蛋鸡辣子鸡、闽融腊肉、天麻、莲子、黑糯米、马路豆腐乳、土蜂蜜等农特产品线上线下销售。沿河土家族自治县建设“电子商务一条街”,有13个乡镇(街道)25家农业企业入驻,展示农特产品150多种,网上交易农特产品、工艺品、酒类、茶叶等100多种。赤水市复兴镇张家湾村“乡亲淘”电商营业网点销售石斛系列产品月均收入7-8万元,今年1月8日单日销售上万元。然而我省绝大部分网店还处于代购多、卖出少的尴尬状态。

  究其原因:一是品牌难提升受产品生产规模、市场半径、广告宣传成本等制约,导致我省部分产品难以进一步提升知名度。一些反响很不错的土特产品,因广告费用高,农民和小企业生产的产品打不起广告。例如:织金的砚台、平坝的“忠芳茶”、西秀的“安顺咸菜”等。二是质量难控制生产经营者普遍缺乏质量意识,部分产品甚至证照不齐,好产品难以赢得“好名声”。调研人员抽看部分农村电子商务服务网点里的商品,没有生产许可证编码、产品标准号、生产日期和厂名厂址等现象依然存在。电商从业者反映,小微企业、合作社、个体户对“三品一标”认证、QS认证等认识不够,线下自销居多,线上交易的并不多。三是价值难提升。土特产品缺乏深加工和必要包装,既增加运输成本,又制约增值溢价,市场竞争力就更难提升。四是代售作用难发挥。代售者因缺乏利益驱动,网上推销服务严重滞后,部分农村电商服务站往往忙于“买”、疏于“卖”。据了解,农村淘宝合伙人的主要收入为阿里巴巴给予4%左右的代购提成,而代售土特产品没有提成,因此电子商务代售土特产品的积极性普遍不高。贵州农经网在惠水县好花红村的电子商务服务站,仅有一个招牌,实际已改成了超市,仍继续享受着政府提供的电脑、电视、宽带、装修和每月500元的补贴资金。

  电商黔货要出山,做强品牌是关键。应把实施品牌战略作为电商黔货出山的龙头工程,全力推动新型工业化和农业现代化,培育打造更多国内国际知名的黔货。一是围绕“卖得掉”做文章。重点突破产品小、散、乱,进不了市场,上不了网等问题。将电子商务和轻工业、农业、旅游业等各个业态进行融合设计,和众筹、众创、众包等一些业态主体结合,在农特产品规模化种植、深加工、无公害农产品产地认定、“三品一标”认证等方面给予指导帮助,推进标准化生产与加工,让资源变成产品,产品变成符合市场需求的商品和知名“网货”。二是围绕“卖得快”做文章。重点突破销售渠道不通、市场半径小、运输跟不上等问题。大力推进电子商务平台建设,打造完善农产品可视溯源系统、防伪查询质量追溯平台,对农村电子商务营销黔货可按销售额给予一定补助,充分利用电子商务培育现代流通方式和新型流通业态,减少农特产品流通中间环节,带动农户增产增收。三是围绕“卖得好”做文章。重点突破产品附加值不高、消费者知晓率低和认可度不高等问题。引导帮助企业和农民提升品牌意识,着力在品种、品质、品牌上下功夫,为农特产品网销提供摄影美工、品牌培训、创意设计、文化包装、运营推广等系统性电子商务服务,依托农业云大数据分析中心,引导农民精确种植、精准营销,推动“订单作业”“以销定产”。积极探索点对点直销、全生产过程展示、网上专卖营销、特殊地理标识营销和远距离食品体验营销等多种互联网营销新模式,让好产品卖出好价钱。


  破解电商黔货出山难,二要疏通物流不畅之痛

  物流是发展农村电子商务的最大瓶颈,物流顺则电商兴。调研组实地走访22家物流企业,与165名干部群众进行交谈,发现各地快递业务发展很快,电子商务网店正快速向乡村延伸。龙里县依托贵州快递物流园的快递低成本优势,与贵州省电商协会合作,在贵州快递物流园实施仓配一体化项目,搭上了快速融入全国经济发展的快车道。2015年度网络交易额完成1260万元,上行产品销售额80万元。沿河土家族自治县建立农村淘宝沿河服务中心、培训中心、创客中心,仓储1000平方米,建立51家农村淘宝服务站,9家电商企业入驻电子商务产业园,农村淘宝的交易量完成1.05万单。开阳、平坝、西秀等县实现了农村电子商务服务网点乡镇全覆盖,群众购物比以前更方便快捷。但与发展农村电子商务的新任务相比,推动电商黔货出山,物流不畅、成本高仍是亟待解决的大问题。

  主要表现在:一是覆盖不够广。物流可达度不够,部分乡村难运进、难运出,农村电商大发展亟需大物流。织金县32个乡镇(街道)574个村(居、社区)110万人,目前只有2个电子商务服务点正式投入运营,其他乡镇群众网上购物都需到县城自行取货。部分地理位置偏远的乡镇,物流只有邮政,运输速度较慢,从乡镇到县城需要2至3天才能到货,很多农产品难以运出进行网上交易,很多正在运营的农村电子商务服务站成了村里群众收发邮件包裹的“快递公司”。二是整合不够强。从我省15个县(市、区)调研看,工业、农业、服务业的物流企业大多单打独斗,供销、烟草、邮政的物流渠道自成体系,快递业存在“多而散”“大而不强”等问题。同时中通、申通、韵达、顺风等快递企业各行其道,没有形成合作机制,既浪费物流资源,又影响农村物流业的普及发展。三是成本不够低。我省农村快递费用定价标准均比深圳、重庆等发达城市高很多,普遍存在邮费远高于货物本身价格、快递公司物流邮费远低于运输油费等状况。四是效率不够高。因快递不快、冷链设施跟不上等,制约农产品运销,特别是经营鲜活农产品企业,商家不敢囤货,顾客下单后迟迟未发货,反过来又降低了出货效率,导致物流变“物留”,电商变“店伤”。

  电商黔货要出山,物流是基础。应把构建现代物流体系作为黔货出山的重大工程,加快构建便捷高效价廉的农村物流体系。一是健全物流配送体系。按照政府扶持、市场运作、企业主体模式,在全省合理布局物流集散枢纽(基地),扶持大型物流企业拓展提升,大力推进物流业向乡镇和村组延伸,加强基层物流配送中心建设,进一步畅通基层物流渠道,推进电子商务示范园建设,二是大力整合物流资源。推广“货车帮”经验,运用大数据进一步整合供销社、烟草公司、商品基地、批发市场等行业物流场所、信息资源和个体户资源,建立智能货物运输体系。三是着力提升物流效率。按照多式联运、无缝衔接的要求,着力打通铁、公、水、空运输体系的网络断点。按照“社会化、市场化、专业化”原则,创新发展电子商务末端物流投递模式,让电子商务加快融入群众生活。


  破解电商黔货出山难,三要疏通主体缺失之痛

  电子商务的本质是现代商业模式。发展电子商务,主体是企业、根本靠企业。龙里、西秀、玉屏等县与阿里巴巴集团签订战略合作协议,与京东、淘宝、苏宁等电子商务平台合作,在全县招募合伙人开设农村电子商务服务站,开展代购代销等业务,一批本土企业正在电子商务大潮中逐渐成长。余庆县培育全国供销合作总社级农业产业化经营龙头企业1个、全国供销合作总社农民专业合作社3个、全国50佳农民专业合作社1个。惠水县金晨公司采取“公司+基地+农户”的模式,整合上下游资源,强化供应链整合,带动农产品供应基地发展壮大,仅2015年“双十一”就实现网上销售150万元。但从整体看,电子商务还没有成为农村土特产品营销的主战场、主渠道。

  主要表现在:一是电商平台弱。一些县虽然培育或引进了电商平台企业,但由于特定区域、特色商品和特色服务等差异化发展策略不明显,市场竞争力弱,对电子商务企业、农特产品和消费人群的吸引力不够。部分县引进的电商平台由于知名度不高,导致展出产品不少,但交易量非常小。二是产业联系散。纵向看,农村电子商务同种植养殖业、食品加工业、餐饮业、仓储物流业等产业发展尚未充分联动;横向看,与旅游、金融、百货超市、文化娱乐等现代服务业联手合作的程度不深。再加上部分干部对发展电子商务重视不够,把电子商务看作一个独立的产业形态或一般的营销手段,忽视了与现有产业的融合。三是龙头企业少。电子商务发展较快的县,特别重视引进与本地资源整合度高、能够扎根本地的龙头企业和电子商务企业。而有的县抓电子商务发展主要靠政府这只“有形的手”,没有发挥好市场这只“无形的手”作用,导致龙头企业带动黔货出山的作用没有充分发挥。

  电商黔货要出山,企业是主体。应把培育壮大主体作为黔货出山的基础工程,着力推动电子商务企业与实体经济融合发展。一是推动企业“上网”推动成立互联网协会或电子商务协会,有针对性地扶持一批营销模式新、带动能力强、发展速度快、市场认可度高的电子商务企业和实体经济,争取尽快做大做强。积极推动国有企业利用电子商务转型发展,优先扶持大型商业综合体、专业批发市场和重点县乡农贸市场等规模以上商贸企业发展电子商务。二是注重引进“落地”。从落实优惠和加强公共服务两个方面着手,加快引进电子商务知名企业,推动本土企业与天猫、京东、苏宁易购、亚马逊中国、国美在线、当当网、唯品会等知名电商加强合作。定向引进知名电子商务平台企业、应用企业、服务企业等,在本地设立营运中心或独立核算机构,建设电子商务仓储、配送中心,更好地带动本地实体经济和电子商务企业发展。三是突出示范引领。依托现有的产业基因及优势包装项目,无中生有抢抓市场新机遇包装项目,力争引进一批知名企业和引领性示范性项目,形成实体经济与电子商务融合发展、集聚发展、示范带动的良好态势。四是鼓励创新创业。鼓励支持非公有制经济企业,特别是电子商务领域创客创新创业。充分利用各类园区、创业孵化基地,有条件的县(市、区)设立电商园区,推动实体经济与电商融合发展。帮助大学生、个体工商户、有一定专业技能的群体进行电子商务自主创业,给予场地、宽带、数据中心租用补贴等方面的扶持和服务,不断壮大电子商务队伍。


  破解电商黔货出山难,四要疏通人才缺乏之痛

  各地纷纷组织干部到外地考察,请专家、优秀电商从业者开班培训,从机关事业单位人员、电子商务带头人、意向从业者逐步向一般群众全面铺开。龙里县通过第三方培训机构思达电商学院开展电商知识普及培训和电子商务创业培训,借助农村淘宝项目开展全县干部电商知识普及培训和合伙人专题培训,借助运营服务商对农村知识青年、返乡农民工、农民专业合作社、电商企业开展创业和营销培训,6期共培训2200人(次),提前完成了示范县建设要求的培训任务。锦屏、沿河、开阳等县培训人员均在3000人(次)以上,长顺县培训1.2万人(次),“触网”企业、“懂网”人才、“用网”群众不断增多,但相对电商产业发展的需求而言,人才缺乏的问题仍较突出,

  主要原因有:一是专业人才少。最突出的是缺少电子商务专业领军人才、应用技术人才、专业物流管理人才和实战经营业者,一些由政府强力推动的农村电商服务点,还存在负责人连网上交易查询、数据统计都还不会的现象。同时本地人才难培养起来,外地人才难招进来。二是观念跟不上。有意向的农村淘宝合伙人存在素质参差不齐,且部分报名者对电子商务的观念还停留在“会上网就能开网店”的阶段,对电子商务经营环节中产品策划、质量把关、品牌包装、宣传推广,以及销售、物流、售后等环节没有清晰认识。三是培训不深入。各地组织的电子商务培训内容仅仅是基础,只是针对卖家、买家的基本操作知识,对如何打造出知名度高、品牌效应强的知名网店和培育发展电商企业来说还远远不够。四是群众不买账。目前乡村大部分青壮年在外打工,留守的主要是妇女、儿童、老人,很多人除了打电话跟网络几乎没有什么联系,习惯保守思维,只相信看得见的东西,不相信网络虚拟产品,偶有“触网”,也因怕假货、劣质货而退避三舍,电子商务产业运营环境和氛围不浓。

  电商黔货要出山,人才是根本。应把人才培养引进作为电商黔货出山的关键工程,加快构建支撑我省农村电子商务发展的人才体系。一是重视专家献策。聘请国内知名专家作为电子商务发展顾问,收集业内相关专业人才名单,建立专家咨询库,积极组织开展各类形式的座谈会、论坛等活动,及时会诊、探讨、破解发展难问题。二是加大人才引进。立足本地优势产业、优强企业、重大项目,通过实施优惠政策从外地引进招聘一批有实战经验的电子商务人才,带动本土电子商务人才快速成长。三是抓好院校培育。通过大专院校、职业技术学校、职业教育培训基地等,广泛开设电子信息产业相关专业,动员社会力量广泛宣传转变就业择业观念,加快建立运营—技术—推销—管理全体系、理论—实训—实习—就业全路程模式,迅速培养大批电子商务专业人才。四是强化培训带动。发挥人社部门劳动培训及项目资金作用,通过各地政府部门、行业协会、企业组织培训一批产业工人、技术人才,使大学生村官、农村青年和返乡农民工及更多知识农民加快转型成为“创客”,使更多的干部群众认识、支持、参与电子商务活动,让农村电子商务遍地开花,推动更多黔货出山,不断增加农民收入,繁荣农村经济,加快全面小康建设步伐。


  (执笔:王子铭)



来源:省委政研室联合调研组

实习编辑:熊希元

责任编辑:彭鸧锐



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  2016年度贵州省党委政研系统“年度优秀调研文章”评选活动已经开始啦!


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  省委政研室各处室推荐作品1—2篇,于10月31日前完成作品推荐;各(市、州)党委政研室推荐作品数量不超过6篇,同一署名作品不超过2篇,从8月至10月每月推荐2篇。

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